Bøndene var derimot ikke opplyste, og det var ikke i statens interesse at enhver bonde fikk del i de borgerlige friheter. Bøndene gjorde mest nytte om de bevarte sin gudstro, sluttet opp om de kollektive ritualer og holdt seg i ro. Overfor dem var de viktig ikke å gi inntrykk av at religionen var foranderlig eller omskiftelig.